为进一步增强全社会扶残助残意识，倡导“平等、参与、共享”的现代文明社会残疾人观，保证志愿者扶残助残志愿服务活动的规范化和常态化，切实帮助残疾人解决生活中存在的实际困难，充分发挥志愿者的积极作用，市残联根据中央文明办、省、市文明办的要求，结合自身工作实际，制定以下志愿服务长效管理工作方案。
一、狠抓助残志愿者组织建设。我会注重扶残助残志愿服务组织网络建设，2010年，就成立了江海志愿者扶残助残志愿服务总队，崇川区、港闸区、通州区等各县、市（区）残联系统也成立了相应的扶残助残志愿服务队伍。目前，市——县（区）——乡（镇）——社区（村）四级联动的扶残助残志愿服务网络已经基本形成，全市注册志愿人员近4000人。我们将进一步依托志愿者服务平台，不断加强志愿者组织建设，使全市残联系统的志愿者服务网络做大做强，打造扶残助残志愿者服务品牌。
二、建立健全助残扶残工作机制。市残联将志愿助残工作与志愿者注册、教育培训、结对帮扶、评估监督等长效机制建设紧密结合起来，与残联自身业务工作紧密配合，建章立制，建立了相应的扶残助残工作制度和实施细则，推动了我市志愿助残服务活动的规范化管理、长效化建设。
今后，我们将继续探讨扶残助残方面的制度化建设，进一步细化助残方案和细则，并积极和民政、卫生、公安等相关职能部门联系，商讨出台几部门配合的，涉及残疾人切实利益的服务制度，努力建立健全扶残助残志愿者服务的工作机制。
三、多形式开展志愿者扶残助残服务活动。我会注重把残疾人服务需求和志愿者服务能力有机结合起来，采取市-县（区）—乡镇（街道）——社区（村）残联四级上下联动的方式，制定服务规划，落实服务措施，通过“一助一”、“多助一”长期结对帮扶和各县、市（区）残联志愿者组织的集中“送关爱行动”等形式，在全市范围内广泛开展了为贫困残疾人送温暖、送医药、送文化、送技术等志愿者服务活动，在志愿者和残疾人之间真正建立起了长期稳定的帮扶和受助关系，切实帮助残疾人解决了实际困难，受到了残疾人的好评。今年上半年，全市各级助残组织开展各类助残志愿服务活动600余次，参与活动志愿者达3000余人次，为2000余名贫困残疾人提供了各种志愿服务。
年底之前，我会将开展以下活动：
（一）培训残疾人。组织开展残疾人职业技能培训，帮助有一定条件的残疾人学习电脑操作等实用技能。
（二）开展上门服务。开展上门走访残疾人活动,与社区残协，村残疾人工作小组对本区域内的残疾人进行一次全面走访，了解需求，关爱残疾人，做到送政策上门，送服务上门。
（三）开展辅导服务。与社区残协，村残疾人工作小组为残疾人开设康复辅导课，辅导帮助残疾人了解，掌握康复知识，为残疾人提供康复服务。
（四）开展义诊服务。争取医疗卫生事业单位的支持配合, 邀请有一定技术特长的医务人员到区福利院为残疾人提供义诊服务。
（五）开展社会公益服务。为各类残疾人的文化体育活动提供志愿服务；为残联组织的各种大型活动提供志愿服务。12月3日“国际残疾人日”、12月5日“国际志愿者日”，到市福利院开展慰问、义务劳动、义诊等形式多样的志愿服务活动。
（六）与市民族宗教局联合举行“慈善周”活动，为低保中无洗衣机的家庭赠送洗衣机。
四、大力宣传助残扶残先进典型。在开展志愿者服务活动中，我会充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，以3月5日全国学雷锋日、5月20日全国助残日活动为契机，大力宣传扶残助残先进集体、先进人物的感人事迹。一些扶残助残的先进事迹在社会上引起了强烈反响，掀起了志愿助残活动的热潮，营造了浓郁的志愿助残社会氛围。总之，我会将一步立足本职，一如既往的做好残疾人志愿服务工作，使全市残疾人在“两个率先”中和健全人一样作出应有的贡献
