各协会主席、副主席：
大家好！今天我们召开市残联各专门协会工作座谈会，交流今年以来的工作，总结经验，研究部署明年的工作。刚才，五大协会的主席认真交流了各协会的工作情况，并进行了热烈的讨论，对专门协会今后的工作提出了很多很好的设想和建议，会议开得很好，我很受启发。据了解，召开专门协会工作座谈会这还是第一次，这足以说明本届理事会对专门协会工作的重视，也足以说明专门协会在残疾人事业发展中的地位之重要，也更加说明了各位主席责任之重。下面，我就专门协会的工作谈三点想法，供大家参考。
一、各专门协会的工作亮点纷呈、富有成效
7月26日，全市残疾人第六次代表大会推举产生了新一届各类残疾人专门协会的主席、副主席，绝大多数同志是上届协会的成员，因而各协会的工作保持了较好连续性。通过平时的接触、工作调研和今天的座谈会，我对各协会的工作和各位主席的印象逐步清晰，总的感觉是，各位主席政治素质高、责任心强、工作热情、有奉献精神；各协会的工作丰富多彩、各具特色、亮点纷呈，充分发挥了桥梁纽带作用，我对各位主席和各协会的工作表示满意，广大残疾同胞对你们的工作也比较满意。
一年来，各专门协会根据本类残疾人的特点，开展了一系列的活动，深受大家欢迎，在社会上形成了较好的反响。盲人协会先后组织了盲人读书征文活动、盲人象棋比赛、盲人游泳比赛、国际盲人节座谈会、盲人看电影等十多项活动。在盲人读书征文活动中，共征集稿件19篇，占全省盲人发稿数61%，取得了较好的社会影响。盲人协会主席朱桂英同志开办的“盲人热线”，全天候为广大盲人朋友提供政策咨询、爱心助残、恋爱交友（牵线搭桥）等服务，现在“有事情，找朱大姐”已经成了全市盲人的口头禅，朱桂英本人也成了南通文明建设的标兵。市聋人协会组织聋人摄影爱好者到全市各地进行摄影创作，见证我市改革开放和文明进步的成果，不少作品参加了省残联举办的第二届“沣标杯”国际聋人摄影大赛，取得了较好的成绩；与苏州艺谐公益机构和海安县聋人协会开展合作，经常交流协会工作经验和方法。肢体残疾人协会开展了“做一个文明的南通人”读书演讲会，有30多位肢体残残人参会，8位肢体残疾人代表发表了演讲，以发自肺腑的声音表达了对党和政府的感激之情；全国“肢残人活动日”期间，阎建国、葛维军、严茸、缪融四位肢残人代表，主动到通州区西亭镇亭东村慰问了重残肢残人。智力残疾人亲友协会开展了“走出家庭，走进大自然，感受大自然的美丽，共享社会物质文化成果”的专题活动；与浙江省有关智残协会联谊，组织了15名智障儿童和家长游览参观如东大小洋口港，让残疾儿童亲身目睹渔民出海、风力发电的壮美景象，商讨交流智障孩子成长发展的经验做法。精神残疾人亲友协会在全市开展了不同形式的咨询、座谈、走访、联谊等活动，配合各级残联宣传普及精神卫生知识，配合有关精防医院在社区开展了很多适应精残人的康复活动项目，参与了大量的社区精防管理工作。
各专门协会还配合其它社会组织做了大量的工作，指导县市区专门协会开展了一系列的活动，帮助有困难的残疾人解决了许多困难和问题，各位主席在各自的工作岗位上取得了骄人的业绩。这些成绩是有目共睹的，是我们引以为荣的。借此机会，我代表市残联向各位主席表示衷心的感谢并致以崇高的敬意。
二、对各专门协会及其工作的认识有待进一步提高
从今天的座谈会和前期工作调研获得的情况分析，我们对专门协会及其工作在认识上还存在偏差。来自协会外部的错误认识表现为：有些同志对专门协会的职能、定位认识不足；有些同志把专门协会当作摆设，没有发挥专门协会应有的作用；也有的同志担心专门协会太活跃了，会给残联添一些不必要的麻烦。来自协会自身的方面表现为：专门协会的主席大多是兼职的，没有工资报酬，自身的社会活动也较多，精力不够，加上活动的场地、经费等方面的客观原因，工作的计划性不强、积极性不高。正因为如此，我们几个协会之间工作的不平衡性表现得比较突出，有的协会活动较少，残疾人的参与率也不高；各专门协会的工作机制尚不健全，组织建设尚需加强；有的协会开展各类活动主要依靠主席、副主席，没有培育形成骨干队伍和积极分子；专门协会联系本类残疾人的渠道不太通畅，残疾人基本诉求没有完全及时反映上来；对市残联开展中心工作参与得不多。
我到残联工作的时间不长，对一些情况的掌握和对一些政策法规的学习还很肤浅，我对残联和专门协会之间的关系理解得也不一定准确，但大致的方向应该不会错的。就算抛砖引玉，供大家参考。
残疾人联合会是各专门协会的联合会，各专门协会是残联工作的基础和依托。残联和专门协会之间，既是相互统一的有机整体，又是相对独立的社团主体，相互支撑、相互配合，相得益彰。各专门协会在代表本类残疾人开展工作时，更加有利于走进残疾人，更加有利于与残疾人的接近和沟通，更加有利于残疾人信访和维权工作，有利于维护社会稳定。离开了残联的行政依托和宏观指导，就可能违背协会设立的初衷，也无法帮助各类残疾人解决诸多实际困难。根据中残联《章程》的规定，残联管理和指导各类残疾人群众组织，也包括专门协会。残疾人专门协会的主要任务是：代表、联系、团结、教育本类别残疾人，反映特殊愿望及要求，维护合法权益，争取社会帮助，开展适宜活动，参与社会交往。
在弄清楚残联与专门协会的关系、专门协会的主要任务后，我们更多的要思考和研究，专门协会应该怎么开展工作、应该开展哪些工作？这是我们做好工作的前提和基础。
三、对专门协会今后工作的几点想法
为了支持协会的工作，在组织层面，残联党组专门明确了陶建华副理事长分管联系协会的工作；在保障层面，我们为协会提供了办公场所，你们在这里有独立的办公室，对协会的重要活动我们还将提供一定的经费保障。各专门协会一定要放开手脚，开展行之有效的、适合本类残疾人特点的、具有创意的工作。应该怎么开展工作、开展哪些工作，我提几点想法：
（一）围绕经济社会发展大局，维护社会稳定有序
残疾人专门协会是残联与残疾人密切联系的桥梁和纽带。各协会主席、副主席与残疾人都有着十分密切的联系，最能了解到残疾人的实际需求。因此，各协会要充分发挥“代表、联系、团结、教育”的职能，把宣传和引导摆到工作的重要位置上，宣传党和政府关爱残疾人的各项政策，宣传各级残联开展的工作，宣传全社会促进残疾人事业发展的成果，传递正能量。同时，要收集、整理、分析本类残疾人的合理诉求和建议意见，及时提出切实可行的工作建议；对一些目前尚不具备条件解决的问题，要做好说服引导工作；对一些带有苗头性、倾向性的问题，要帮助做好化解工作。既要代表他们，维护他们的合法权益，又要团结教育他们，发挥专门协会在维护社会安定中的积极作用。
（二）围绕残联中心工作，服务“两个体系”建设大局
残疾人社会保障体系和服务体系的建设，是残疾人事业发展的重要内容，是残联的重点工作、中心工作。各专门协会要围绕我们残联的各项中心工作和任务，配合我们残联的相关部门和所在地残联，开展满足本类别残疾人特殊需求和适应本类别残疾人参与的学习、教育、培训和创业就业活动，将工作的重心向基层、农村、社区转移，将工作的重点向残疾人的教育、培训、就业转移。深入开展调查研究，提出符合当前实际的制定残疾人特惠政策的建议意见，提出完善各类服务机构建设与提高管理水平的建议意见。
（三）开展特色活动，争创文化品牌
开展形式多样、丰富多彩的残疾人文体活动，是专门协会活动的重要内容和形式，但不要满足于此，更要提升活动的质量，讲究活动的效果。每个协会对全年的工作要编排一个计划，活动不在于多，而在于精、在于效果要好。每个季度都可以有活动，但每年都要突出一、两个重点，各个协会之间的活动要有机结合，要注意提高残疾人群众的参与率、扩大社会各界的参与度、提升活动的社会影响力。请陶理事长做好统筹协调工作。各协会要有意识地向我们推荐文化、体育等方面的人才，有计划、有质量地推荐或组织创作反映残疾人自强自立的作品，扩大对残联、对协会、对残疾同胞的宣传。
（四）加强自身建设，积极探索协会工作的新路子
要逐步形成并不断规范协会的工作机制，积极开展与残疾人社会组织的联系和合作，探索新时期残疾人专门协会工作的新路子，提升协会的影响力和凝聚力。当前，各协会要重点研究解决几个问题，或者是处理好几个关系：一是实践积累与制度建设的关系，二是发挥主席作用与调动骨干力量积极性的关系（主席的传帮带与培养骨干队伍的关系），三是工作拓展与品牌建设的关系，希望每个协会都能有一个属于自己的特色工作、品牌工作，四是协会与市残联、与区县残联、协会的关系，分清主次、明确责权利，五是协会工作与社会互动的关系，等等。通过我们卓有成效的工作，担当好我们的社会角色，让更多的残疾人在我们的协会中更加活跃、让我们协会在社会上更加活跃，让我们的工作更加规范。
各位主席，残联工作很多方面需要依靠各专门协会的支持和配合，今天的座谈会既是工作的交流，也是思想的交流，希望大家相互学习、相互支持，把我们的协会工作做得更好；也希望各位主席能够当好残疾人与党和政府之间的“联络员”、在本类残疾人中间当好思想政治工作的“指导员”、在残疾人与社会大众之间当好“协调员”、在社会上当好残疾人工作和残疾人事业发展的“宣传员”，以我们的人格魅力、敬业精神和卓有成效的工作，把更多残疾人的内在动力调动和激发起来，让广大残疾人更好地融入社会，积极投身到南通的现代化建设中，在南通争当 “两个率先”领头雁的伟大实践中, 充分发挥我们残疾人应有的作用，在同一片蓝天下，谱写出残疾人“平等、参与、共享”的精彩篇章。
谢谢大家！
